تخلفات"همشهری قالیباف" قرائت شد

متن گزارش تحقیق و تفحص از موسسه همشهری دیروز در حالی در شورای شهر قرائت شد که حاوی موارد فراوانی از تخلف و سوءمدیریت‌های انجام شده در این موسسه در دوران حضور محمدباقر قالیباف در شهرداری تهران بود.

حجت‌ نظری عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر با قرائت گزارش تحقیق و تفحص از موسسه همشهری گفت: لازم به ذکر است که برای اولین بار موضوع تحقیق و تفحص از شهرداری در دستور کار قرار گرفته و بر همین اساس یک تیم  7 نفره شامل فخاری، حق‌شناس، خلیل‌آبادی، خداکرمی، فراهانی، نژادبهرام و بنده تشکیل شد و 9000 نفر ساعت کار پژوهشی و کارشناسی انجام گرفت. وی با بیان اینکه در راستای بررسی عملکرد موسسه همشهری در دوره قبل و شفاف سازی هزینه کرد آنها بحث طرح تحقیق و تفحص از موسسه همشهری را زیر نظر کمیسیون فرهنگی و اجتماعی کلید زدیم، گفت: شرکت همشهری در سال 71  به صورت شرکت سهامی خاص با وظیفه چاپ و انتشار روزنامه ثبت شد؛  اما سال 86 علاوه بر چاپ روزنامه گروه مجلات نیز فعالیت خود را آغاز کردند و در طول زمان تنوع مجلات همشهری به 18 نوع رسید. وی با بیان اینکه اما سال 96 به دلیل زیان‌ده بودن نشریات تنها  نشریه‌ جوان، سرنخ، دانستنی‌ها، بچه‌ها، تندرستی، داستان، سرزمین من و 24  چاپ می‌شد گفت: عناوین دیگر متوقف شدند. نظری گفت: با توجه به جدول میانگین قیمت فروش مجلات، علی رغم افزایش 50 درصدی قیمت هر نسخه فروش رفته در سال 96 به علت کاهش 56 درصدی فروش نسخ نسبت به سال‏های قبل درآمد فروش مجلات در سال 96 نسبت به سال‌های 94 و 95، 33 درصد کاهش داشته است.

وی با بیان اینکه به طور متوسط 45 درصد بهای تمام شده مجلات، سربار تولید است، گفت: عمده هزینه سربار‌، حقوق و دستمزد ، استهلاک دارایی  و سایر هزینه‌های عملیاتی جمعا 81 درصد از کل هزینه‌ سربار را شامل می‌شود. نظری با بیان اینکه به طور متوسط نزدیک به 29 درصد از قیمت تمام شده‌ عایدی شرکت بوده است اظهار کرد: به طور متوسط حدود 56 درصد هزینه حاصل از فروش و آگهی مجلات صرف هزینه‌ مواد و دستمزد مستقیم می‌شده که ناشی از تعیین ناصحیح بهای فروش است. وی با بیان اینکه شاهد کاهش فروش مجلات در سال 96 نسبت به سال قبلش بودیم افزود: در سال 96 یک میلیون و 204 هزار نسخه به فروش رفت و این در حالی است که در سال 94 میزان فروش 2 میلیون و 942 هزار نسخه بوده است و این در حالی است که شاهد افزایش برگشتی‌های روزنامه و مجلات در سال 96 بوده‌ایم که نشان می‌دهد مخاطب مجلات ریزش کرده و اثر بخشی این مجلات کاهش یافته است.

عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه بیش از 50 درصد سهام همشهری متعلق به شهرداری تهران است و بر همین اساس باید تابع آیین‌نامه استخدامی شهرداری باشد، گفت: در سال 94 هیئت مدیره همشهری اقدام به طبقه‌بندی و طراحی مشاغل جدید که فاقد مصوبه رسمی بوده، کرده است و هم اکنون 136 پست جدید خارج از طبقه‌بندی در موسسه وجود دارد که این افراد متناسب با پست جدید خود حقوق و مزایا دریافت می‌کنند و حتی سال به سال پایه حقوق آنها افزایش می‌یابد.در حالی که اصلا این پست مصوب ندارد. وی با بیان اینکه متاسفانه شیوه ارتقا به درون سازمان در کمیته طبقه‌بندی مشاغل به گونه‌ای است که کارکنان برای گرفتن گروه جدید مستقیم به دبیر کمیته مراجعه می‌کنند و خارج از ضوابط و بدون درخواست مدیر ارتقا می‌یابند، گفت: بررسی‌ها نشان داده که در سال‌های 95 و 96 برخی از کارکنان تا 6 گروه ارتقا یافتند که این مسئله موجب بی‌انگیزگی دیگران شده است. نظری با بیان اینکه با وجود تراکم نیروی انسانی در سال 95 موسسه همشهری بر اساس ابلاغیه شهردار وقت تهران اقدام به جذب می‌کند گفت: 250 نفر از نیروهای قراردادی به نیروی دائم تبدیل وضعیت دادند و 30 نفر از نیروهای پیمانکاری به کارمند رسمی همشهری تبدیل شدند  و باید بگویم تعداد پرسنل همشهری در سال 94، یکهزار و 299 نفر بوده اما در سال 96 به یکهزار و 375 نفر می‌رسد.

عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه متاسفانه در پروسه تغییر وضعیت استخدامی کارکنان تاییدیه تحصیلی و گواهی پایان خدمت به درستی دریافت نشده است گفت: 12 نفر از کارکنان مدرک جعلی ارائه کردند و بر اساس این مدرک جعلی شغل‌،‌حقوق و پست گرفتند. اما بعد از افشا شدن موضوع پرونده 6 نفر از آنها به کمیته انضباطی ارسال شد و جعلی بودن مدرک آنها تایید شد و پرونده 6 نفر دیگر نیز در دست بررسی است. وی با بیان اینکه حدود 45 درصد از حقوق و مزایای کارکنان مربوط به دستمزد مستقیم بخش تولید و 55 درصد مربوط به بخش پشتیبانی است، گفت: 42 درصد از نیروی انسانی همشهری وظیفه پشتیبانی را بر عهده دارند و جالب است بدانیم 250 نفر در معاونت مالی و اداری همشهری فعالیت می‌کنند و تنها 34 درصد از پرسنل در تحریریه مشغول به کار هستند و دقت داشته باشید که چاپخانه اصلی همشهری 236 پرسنل دارد که نسبت به چاپ 8 برگه اصلی روزنامه و چاپ مجلات که عمدتا هفته‌نامه و ماهنامه هستند اقدام می‌کنند.

نظری با بیان اینکه در سال 96 حداکثر دریافتی مدیر عامل همشهری 10 میلیون و 400 هزار تومان پیش‌بینی شده است گفت:  سال 96 بالاترین حکم حقوقی در همشهری مبلغ 11 میلیون و 800 هزار تومان متعلق به معاون مالی و اقتصادی شعبه همشهری بوده که با اضافه کار و پاداش این مبلغ به 18 میلیون و 900 هزار تومان در ماه رسیده که این رقم بر خلاف دستورالعمل پرداخت حقوق بوده است. عضو شورای شهر تهران با بیان اینکه علی رغم ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان 8 نفر بازنشسته در شرکت همشهری به صورت قرارداد تمام وقت مشغول هستند و دو نفر از مدیران همشهری که در پست معاونت مالی و معاونت بازرگانی مشغول هستند نیز بازنشسته بودند، اظهارکرد: با این که قرارداد تمام‌وقت آنها لغو شده اما قرارداد کارشناسی 59 ساعته با آنها امضا کرده‌اند. وی با بیان اینکه در سال 84 شرکت همشهری اقدام به واسپاری بخش توزیع روزنامه و محصولات خود به بخش خصوصی کرده که بررسی‌ها نشان می‌دهد قیمت‌گذاری قراردادها بدون مبنا و معیار بوده است گفت: تشریفات قانونی نیز در این واگذاری رعایت نشده است.

نظری با بیان اینکه خرید چاپخانه برای موسسه همشهری توجیهی ندارد، تصریح کرد: یکی از دلایل توجیهی خرید چاپخانه کاهش هزینه انبارداری کاغذ عنوان شده و این خرید در حالی بود که باید اول ماشین چاپ می‌خریدند نه این که یک چاپخانه را خریداری می‌کردند و این اتفاق در شرایطی رخ داد که 31 درصد روزنامه همشهری و 45 درصد مجلات کاهش چاپ داشتند و خرید این چاپخانه جدید توجیه منطقی نداشت و این در حالی بود که با خرید چاپخانه 41 نفر از نیروی انسانی نیز به شهرداری اضافه شد. وی با بیان اینکه بر اساس بررسی‌های صورت گرفته درآمد حاصل از فروش هر نسخه از مجلات به طور متوسط نزدیک به 29 درصد قیمت تمام شده هر نسخه است گفت: درآمد سال 96 نسبت به 94 و 95 به طور متوسط 25 درصد کاهش داشته است و به طور متوسط نزدیک به 50 درصد قیمت تمام شده صرف دستمزد و ... می‌شود و درآمد آگهی‌ها نیز به طور متوسط 32 درصد کاهش یافته است.

این عضو شورای شهر تهران در بخش دیگری از سخنان خود با بیان اینکه اکثر معاملات بدون مناقصه و با ترک تشریفات بوده است، گفت: متاسفانه قراردادهایی توسط موسسه همشهری منعقد شده که موضوع آن بی ارتباط با همشهری بوده مثلا قرارداد فیلم مستند از مبارزات مردم عراق علیه داعش، قرارداد چاپ روزنامه همدلی که این بدهی به موسسه بازگردانده شده است و یا قرارداد بررسی وضعیت عفاف و حجاب کارمندان زن شهرداری و یا ساخت فیلم مستند فرهنگی 40 دقیقه‌ای در قالب 25 سی دی و یا قرارداد چاپ روزنامه در کشور امارات و قرارداد چاپ و انتشار نشریه حزب‌الله از دیگر قراردادهای همشهری بوده است. نظری با بیان اینکه موسسه همشهری نیازمند بازنگری اساسی است تصریح کرد: آیین‏نامه‌های مالی و معاملاتی این شرکت باید مورد بازنگری قرار گیرد و همچنین کمیته حسابرسی داخلی دراین موسسه مستقر شود. وی با بیان اینکه به منظور پیگیری گزارش‌های سازمان بازرسی کل کشور در ارتباط با پرونده‌های مطروحه در مراجع قضایی باید اقدامات لازم صورت بگیرد گفت: لازم است که شورای شهر تهران، ورود جدی در خصوص وضعیت موسسه همشهری داشته باشد.

اعضای شورای شهر تهران پس از استماع گزارش تحقیق و تفحص از موسسه همشهری نظرات خود را بیان کردند. اعضای شورای خود در این سخنان خواهان پیگیری قضایی خارج از نوبت موضوع، بررسی فعالیت‌های همشهری در دوره انتخابات و رسیدگی به دغدغه‌ها و نگرانی‌های کارکنان شدند. همچنین به گفته رئیس شورای شهر تهران، مهر محرمانه از گزارش این تحقیق و تفحص برداشته شد. در ادامه کلیات متن تحقیق و تفحص از موسسه همشهری مورد رای‏گیری قرارگرفت و همه اعضای شورا بدون هیچ رای مخالفی به کلیات تحقیق و تفحص رای مثبت دادند.

در جلسه دیروز شورای شهر، اعضای شورا همچنین با 10 رای موافق و 9 رای مخالف کلیات طرح کاهش و ادغام معاونت‌های شهرداری تهران را به تصویب رساندند. همچنین اعضای شورای شهر تهران با اکثریت آرا با اختصاص یک سوم اعتبار 30 هزار میلیارد ریالی حاصل از فروش اوراق مشارکت به نوسازی ناوگان اتوبوس‌رانی و تاکسیرانی موافقت کردند.